【转发】锻造高质量发展的“博士后力量” ——中国博士后制度实施35周年记
发布时间：2020-12-09
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中国博士后 2020-12-08
因改革而生，为创新而兴。
1985年7月，经著名物理学家李政道先生倡议，由改革开放总设计师邓小平同志亲自决策，中国博士后制度破土而出，第一批博士后流动站在北京大学、清华大学、复旦大学和中国科学院建立。
从最初主要集中在中央所属单位，发展到几乎囊括所有重点高校和主要科研院所；从最初的理学、工学，发展到全部13个学科门类的111个一级学科；从最初高等院校和科研院所，扩大到企业、园区，覆盖国家经济社会发展的主要领域。
35年筚路蓝缕、不懈探索，35载改革创新、砥砺前行。
从无到有、从小到大，博士后制度已经成为具有中国特色的培养高层次创新型青年人才的重要制度，博士后群体已经成为国家创新型人才中的一支骨干力量。
（一）
2018年《细胞》杂志在线发表的封面文章轰动全世界，中国科学家率先突破体细胞克隆猴技术，培育出世界首个体细胞克隆猴。文章第一作者、中科院神经科学研究所博士后刘真，是2017年“博新计划”入选者，也是2019年获“何梁何利基金”奖励最年轻的科学家。
坚持以青年人才为主体，构建符合青年人才特点的管理服务制度，是博士后制度的特色所在。有人形容博士后制度是“从学生到学者的加油站”：经过博士阶段培养，积累了一定的理论知识和科研经验，就像是烧到了99度的水，经过博士后强化创新能力的1度培养，就会达到沸腾的境地，科研能力有了根本性提高。
两院院士是中国学术最高水平的代表。截止目前，具有博士后经历的院士达125人，其成为院士的平均年龄较其他院士年轻3岁左右，近年来每次新当选院士中有国内博士后经历的人员比例均在18%以上。数据显示，大部分院士在博士后期间发表论文的研究方向与其后来成长为院士的研究方向完全一致。博士后阶段对科研人员科研生涯的起步和未来学术成就的获得起到了至关重要的作用。
35年来，全国累计招收博士后25万多人，期满出站博士后近15万人。近5年来，全国博士后研究人员进站规模迅速扩大，年平均增长率在10%以上，平均进站年龄31岁，培养造就了一大批年轻、富有活力的高层次人才群体；博士后出站后在高校科研院所工作的比例逐年提升，2019年达到65%，绝大多数成长为单位的领军人才和科研骨干。
发挥博士后制度优势，留用国内优秀人才，是我国积极应对国际人才竞争的重要举措。2016年，《博士后创新人才支持计划》印发，“博新计划”启动实施，瞄准国际人才竞争及未来高精尖人才储备进行战略布局，通过制度机制着力为国留才、为国选才、为国育才。与其他博士后人才计划相比，该计划资助对象为国内优秀博士生，同时提出高水平平台、高水平导师、高水平人选、高资助标准的要求，进一步为拔尖人才的成长创造了条件。
截至2019年底，“博新计划”已资助1300人。对2016年和2018年入选的753人的线下调查显示，博新人员共获批专利855项，获得国家和省部级奖励151项，获得国家级和省部级项目1307项。22人次获重要的国家和国际奖励；438人次主持国家及部委重大科研课题。“博新计划”为吸引留住国内优秀博士，培养高层次创新型人才，开辟了一条有效途径，形成了品牌效应。
博士后制度是吸引海外优秀博士，促进人才和科技交流合作的重要途径。2012年，人社部大力推进博士后国际交流计划，与“博新计划”的实施一道，带动了地方和设站单位对博士后人才项目的积极投入。上海“超级博士后”、江苏“万名博士后集聚计划”、湖北“博士后卓越人才跟踪培养计划”、清华大学“水木学者计划”、北京大学“博雅博士后项目”……随着一批批博士后人才项目相继实施，博士后培养质量和国际化水平大大提升，博士后研究人员已经成为最活跃、最具创新能力的高层次青年人才群体。
（二）
6月23日9时43分，在西昌卫星发射中心，第55颗北斗导航卫星即北斗三号系统最后一颗组网卫星发射升空，全球卫星导航服务迎来了中国北斗时代。
武汉大学“北斗导航”博士后科研团队，在中国工程院院士刘经南的带领下，提出了分布式广域差分系统技术，建立了中国自主的广域高精度卫星导航技术，通过北斗地基增强系统，实现了厘米级的实时定位精度，不断让北斗提升“视力”。
我国博士后事业的每一步发展，都与经济社会发展同频共振，都与科技进步和自主创新相衔接，紧紧围绕经济社会发展的大局，服从服务于科技进步，促进人才、科技、经济的紧密结合。
紧跟世界科技前沿，在关键核心技术攻关上创新突破。无菌实验室里，航天器试验场上，国家重大项目攻关队伍中，企业科研一线，军队信息化和武器装备现代化建设的没有硝烟的战场上，博士后群体聚焦当代科技前沿问题，加强关键核心技术攻关，全面参与国家科技创新的实践，成长为科研技术骨干、学术技术带头人和科技领导人才，成长为推动企业技术创新的生力军，促进了我国科研实力和自主创新能力的提高，对国家的科学发展和创新能力建设产生了重要影响。
“十三五”时期，全国在站博士后研究人员共承担国家级项目9万个，省部级项目8万个，其他各类项目12万个，平均每位博士后人员承担2个以上研究项目。博士后在站期间人均发表科研成果近3篇，在《科学》《自然》等国际顶级学术期刊上发表高水平论文共计200余篇。博士后作为主要参加人员,申获国家级基金项目4.2万项,获得国家级科技奖项539项。
积极投身创新创业实践，找准专业优势与经济社会发展的结合点，推动科研成果加速向现实生产力转化。脱贫攻坚的主战场上，区域协调发展的大棋局里，一大批博士后活跃在祖国最需要的地方，他们通过“博士后科技服务团”等项目，深入边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和脱贫攻坚一线，把论文写在大地上，用智慧点亮贫困地区脱贫致富的希望之火。
博士后科技服务团成员李维义，为凉山州盐源县500名困难群众进行免费义诊，完成约150例眼科手术，指导县医院诊疗技术和规范化诊治方法，给患者带去光明和福音。西北农林科技大学博士后安小鹏，参与富平县百万只奶山羊快速改良与健康养殖技术示范推广研究，培训职业农民500多名，改良中低产奶山羊近24万只，带动农民增收1.26亿元。
（三）
申报发明专利782项、国际专利16项，博士后相关项目累计营收超过30亿元，中关村科技园海淀园博士后科研工作站带领园区63家分站创造的累累硕果，显示出博士后制度在促进产学研结合、推动经济社会发展中的重要作用。
坚持培养使用相结合、产学研相结合，是博士后工作的生命力所在。为促进产学研结合，加快博士后科研人员科技成果转化，从1994年起，我国开始在企业设立博士后科研工作站，越来越多的博士后研究人员走入企业，成为博士后事业新的生长点。
从华为、腾讯、科大讯飞、宁德新能源等民营科技型企业到西湖大学、之江实验室、鹏城实验室等新型研究机构，博士后科研工作站的建设，为产学研结合探索了新的有效模式，形成了企业与高等学校、科研院所的合作新机制，使人才培养、成果转化、企业技术进步融合为一个有机整体。
博士后科研工作站架起了人才与企业的桥梁，成为科研成果转化的加速器。截止目前，博士后科研工作站已在数千家企业、169个园区招收博士后人员3.6万人。“十三五”期间，新设博士后科研工作站896家，工作站年招收人数增长73%，博士后在站期间专利申请数量逐年增加,共获得专利总数约4.34万项。
宁波美康生物科技股份有限公司招收的博士后方亮，为公司成功实现新型免疫诊断试剂及配套仪器关键技术产业化，产生经济效益4亿多元。新冠肺炎疫情期间，方亮博士带领公司研发团队在国内率先研发出两种新冠病毒快速检测试剂，累计在国内检测146.46万例，并销往法国、英国、德国等30多个国家和地区。
经济高质量发展的主体是企业。通过博士后科研工作站这个有效渠道，一批优秀科技人才从高等院校和科研院所向企业聚集，成为企业的技术骨干，为企业带来了高质量发展的契机。
2015年，国家重大科技专项c919大型客机首架机总装下线，凝聚了中国商飞公司博士后科研工作站青年科研人员的多项科研成果输出。“按需开展博士后立项工作，让博士后科研人员有机会直接参与国家重大科技项目，加入到国家最前沿的科研项目中，真正做到培养和使用相结合。”中国商飞公司人力资源部有关负责人说。
（四）
“在我学术生涯的关键阶段，给我创造了继续学习的条件。它提供了基金，为实现我的学术梦想、走上学术独立打下经济基础；它使得我有幸结识一位良师益友，从他那里不仅可以学习物理的思维方法，而且掌握了物质世界的新的工具。”回想起1993年至1994年做博士后的两年岁月，吉林大学校长张希仍记忆犹新。
“培养和使用相结合，在使用中培养，培养和使用中发现更高级人才”，是我国博士后制度的巨大优势和突出特点。这种育才模式既遵循人才的成长规律，又坚持实践标准和以问题为导向的科学精神，是培养创新型人才的成功之道。
“博士后制度改变了我的人生轨迹！”1985年清华大学博士毕业留校任教的欧阳钟灿，进入理论物理所博士后。每月能拿到200元的生活补助，当时博士毕业工作只有56元，研究员也只有每月100多元，家属随调政策还帮他解决了困扰已久的两地分居问题。博士后期间，欧阳钟灿埋头生物膜液晶模型研究，取得突出成果，获得首届中国博士后“国氏奖”。1997年欧阳钟灿当选为中科院院士。
博士后制度突破了传统人事管理体制在户籍管理、人事关系、职称评定、人员编制、学科交叉等方面的限制，打通了博士后在高校、科研院所、企业之间，在不同地域和所有制单位之间，以及不同学科和科研领域之间的流通渠道，促进了人才的合理流动，为高层次人才培养使用开辟了一块“制度特区”。
在这块“制度特区”里，博士后研究人员不占用设站单位人事编制，由国家和单位提供一定的生活、科研费用，培养独立科研能力和创新能力。科研经费、工资待遇、住房条件、职称评定、家属随迁等方面的政策倾斜，让博士后安心做研究。强有力的政策支持和制度保障，解决了他们的后顾之忧，极大地鼓舞了他们攻克技术难关，攀登科学高峰的信心。博士后人员已成为高校科研院所补充师资和科研人员的重要来源，成为国家重点科研平台和重大科技项目团队中科研创新的主力军。
博士后制度是改革开放的产物，又不断在改革创新中焕发出强大的生命力。2015年11月，国务院办公厅印发《关于改革完善博士后制度的意见》，博士后制度改革迈出坚定步伐：严把入口，打开出口，组建科研团队，提升国际视野，缴纳社会保险，加大经费投入。历经35年不断探索实践、改革创新，逐步形成了具有中国特色的博士后制度体系、工作体系和服务体系，有效激发了广大博士后的创新创造创业活力。
今年9月，习近平总书记在科学家座谈会上专门指出，要高度重视青年科技人才成长，使他们成为科技创新主力。党的十九届五中全会明确了创新在我国现代化建设全局的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，强调要培养造就国际一流的科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军。这些要求，赋予了博士后工作更加光荣重大的使命。
“博采科学精华，士当为国争光，后辈定能居上。”一支服务高质量发展的“博士后力量”，正迎着新时代乘风破浪、茁壮成长。
